В столице США действует большое количество т.н. think-tanks, т.е. «мозговых» или аналитических центров. Многие из них работают в области внешней и внутренней политики, американских и мировых проблем. Одна из особенностей формирования американской внутренней и внешней политики – наличие множества сил, которые стремятся оказать влияние на процессы принятия внутриполитических и внешнеполитических решений. Это различные лоббисты, группы интересов, этнические представительства, крупные корпорации, торгово-промышленные палаты, политические партии, политики, профсоюзы, правительственные учреждения, включая внешнеполитическое ведомство и разведывательное сообщество, аналитические центры и др. Аналитические подразделения имеются и в структуре министерств и других правительственных организаций, но это не мешает устойчивой потребности в услугах независимых, а также ориентированных на политику и ценности определенных партий мозговых центров.
Я тут подписался на еженедельный рассылочный лист аналитических центров, работающих в Вашингтоне, и каждую неделю получаю список открытых мероприятий, проводимых ими в этом городе. Это открытый лист и его могут получать все желающие. Количество проводимых аналитическими центрами в течение каждой недели семинаров, конференций, встреч, дискуссий и других мероприятий весьма впечатляет. Во всех, конечно, даже физически невозможно участвовать. Но это публичные мероприятия, которые частично рассчитаны на приобретение и укрепление имиджа аналитических центров. Эти центры проводят и много исследований по заказам правительственных учреждений, международных правительственных и неправительственных организаций, а также крупных корпораций. Это целый большой бизнес со своими правилами, фондами, спонсорами и инструментами влияния на общественное мнение и политические процессы. Нередко политики при смене правительства приходят в подобные аналитические структуры, а потом, при появлении новой возможности, вновь идут в правительство. В частности, Сюзан Райс, постоянный представитель США в ООН в ранге члена кабинета, до назначения на эту должность работала в одном из самых влиятельных аналитических центров в Вашингтоне – Брукингском институте.
Словом, аналитические центры США – это влиятельные структуры, встроенные в механизмы принятия политических решений и формирования общественного мнения. Чтобы получать фонды и иметь влияние, эти структуры широко используют потенциал широкого экспертного сообщества. Приглашение экспертов участвовать в различных семинарах и дискуссиях – важная часть привлечения экспертного сообщества в анализ тех или иных явлений и событий. Иными словами, чем больше голов и со стороны, тем лучше, т.е. внешние эксперты как бы становятся частью ресурсов аналитических центров. И это хорошо не только для самих аналитических центров, но и для приглашенных голов, т.е. для экспертного сообщества, ибо экспертное сообщество может быть в форме и развиваться лишь при условии постоянного поиска, сопоставления мнений и обсуждений.